
El ministro de Economa Luis Carranza equivoca su enfoque respecto a lo que es competitividad. Acaba de publicar un artculo en el diario El Comercio llamado La tercera panadera, en donde llama la atencin a cmo las trabas burocrticas afectan nuestra competitividad. El ministro Carranza confunde los conceptos. Cree que ser eficiente abriendo negocios significa ganar en competitividad. Eso no es competitividad y es preocupante que un ministro tenga una visin reduccionista de un aspecto muy importante en el proceso de desarrollo de los pases. No nos debe sorprender entonces que durante la actual gestin del doctor Garca el Per haya descendido en varios indicadores de productividad y competencia.
Segn su particular visin de la economa el ministro cree que se gana en competitividad siendo veloz en dar licencias para la apertura de negocios. No es as.
El reporte Doing Business del Banco Mundial tiene como objetivos indicar sobre el manejo de los pases en relacin a dos tipos de datos. Uno, la revisin de las leyes y regulaciones y dos, los indicadores de tiempo y movimiento que miden la eficiencia en alcanzar un objetivo legislativo (como por ejemplo otorgar identidad legal a una empresa). Sin embargo estas dos tipologas no constituyen por s solas en factores que incrementen la Competitividad. El mismo reporte Doing Business lo dice (pg. VI):
? Doing Business no mide todos los aspectos del entorno empresarial que interesan a las empresas o inversores, ni todos los factores que influyen en la competitividad. Por ejemplo, no analiza la seguridad, la estabilidad macroeconmica, la corrupcin, la capacitacin laboral de la poblacin, la fortaleza subyacente de las instituciones o la calidad de la infraestructura. Tampoco se centra en las regulaciones que especficamente regulan la inversin extranjera.
? Doing Business no cubre todas las regulaciones ni todos los objetivos de la legislacin de una economa. A medida que las economas y la tecnologa evolucionan, se estn regulando ms reas de la actividad econmica. Por ejemplo el cuerpo normativo de la Unin Europea (el acervo legislativo) ha aumentado hasta alcanzar en la actualidad al menos 14.500 normas.
Doing Business estudia la regulacin relativa a tan slo diez fases de la existencia de una empresa a travs de diez grupos especficos de indicadores.
Nuestro pas ha descendido en el ndice Doing Business 2009 del puesto 53 al 62 es decir ha cado nueve posiciones. Lo mismo ha sucedido en nuestros indicadores de Competitividad en donde se ha cado del puesto 78 que ocupbamos en el 2006 al puesto 83 (con una recuperacin de tres puntos despus de haber cado al puesto 86 en el 2007) segn la pgina 287 del reporte.
Las intenciones del ministro, al cuarto ao del gobierno, pueden ser buenas. Pero nuestro pas ha perdido competitividad y no por licencias lentas o inoportunas, segn el enfoque equivocado del ministro Carranza, sino por lo siguiente:
1. Prdida de institucionalidad.
2. Corrupcin.
3. Fortalecimiento del Sol.
4. Delincuencia organizada y narcotrfico.
5. Psima regulacin laboral.
6. Baja calidad de la infraestructura.
7. Psima calidad de la educacin.
8. Propiedad intelectual indefensa.
9. Psima calidad de las polticas pblicas.
10. Gobierno imprevisible.
11. Organismos reguladores ineficientes.
12. Alto costo del crdito.
13. No hay innovacin.
14. No hay indicadores de ciencia y tecnologa.
15. Falta de una masa crtica de profesionales de primer nivel.
16. Administracin pblica de bajo nivel tcnico.
17. Vocacin por la coyuntura y el corto plazo.
Etctera, etctera. El problema de la competitividad es complejo. No es simple como pretende hacernos creer el ministro Carranza.
Imaginemos que Juana obtiene una licencia rpida y as puede tener un negocio de quesos exitoso en Huancayo, con rdenes a firme de exportacin a los Estados Unidos. Embala sus productos y los enva en un camin a embarcarlos al Callao. Una huelga o un huayco o un asalto impiden que el camin llegue a puerto. Infraestructura, leyes laborales, deficiencia en diseo de vas de comunicacin o la delincuencia pueden hacer que un negocio se derrumbe. Esas son, entre otras cosas, situaciones que afectan la competitividad. Y en ellas el gobierno no ha hecho nada meritorio. El despilfarro de recursos nos ha conducido a una penosa situacin.
Fuente: Mate Pastor