Se acabó la bonanza

Se continuará cayendo, pero a menor ritmo, y esto, según el superintendente de la Sunat, Manuel Velarde, es positivo. Bajo esta premisa debemos ver con buenos ojos que las proyecciones de la administradora tributaria para este año anuncien que la recaudación sería de S/.53.314 millones. Es decir, S/.4.959 millones menos o -11,3% con respecto al año pasado.Esto, según Velarde, se traduce en que “ya tocamos fondo en julio, cuando la caída fue de 17%. La perspectiva es seguir cayendo, pero a tasas cada vez menores”.La causa de esta caída sería en definitiva la crisis económica, aunque a principios de este año, en entrevista con El Comercio, Velarde apuntaba todavía a un crecimiento de la recaudación, aunque con cautela. Sin embargo, como explicó ayer el propio jefe de la Sunat en la presentación que realizó ante la Comisión de Economía del Congreso, un motivo importante para el bajón es el descenso en los sectores de minería y manifactura. Aún así, para no perder el optimismo, Velarde destacó dos puntos. Por un lado, que el IGV interno se mantenga en perspectiva de alza (sosteniendo así una caída mínima del IGV) y, por otro, que la recaudación no se haya concentrado este año solo en los grandes contribuyentes, sino que se haya ampliado también a los medianos y pequeños.PERSPECTIVA FINALHugo Perea, jefe del Departamento de Estudios Económicos del BBVA, y Úrsula Villanueva, abogada del Estudio Rubio, no se muestran sorprendidos con estos resultados. Perea señala que la dependencia de la recaudación minera se elevó en los últimos años, y que en esta crisis se ha mostrado como una debilidad, pues “el ciclo en el que el precio de los commodities nos favoreció se revirtió por el panorama internacional”. Y reconoce que no se tenía una alternativa al respecto. Resalta también que la reducción de la informalidad y la ampliación de la base tributaria serán las mejores armas de la Sunat para mejorar las cifras recaudadoras para el siguiente año.Úrsula Villanueva considera que esta menor baja se debe a la recuperación de las empresas. “Esto era previsible como producto de la crisis, aunque es cierto que esta no nos ha golpeado tanto y por ello vemos una recuperación paulatina hacia finales de año, con perspectivas a mejorar el 2010”. Ella ve como oportunidad el aprovechar la reciente ley mype, pues “si hablamos de formalizar, allí hay una manera de hacerlo”.Lecciones del bajónEl titular de la Sunat identificó problemas aunque no anunció soluciones. Manuel Velarde reconoció que es necesario diversificar la recaudación, pues la mayor parte del Impuesto a la Renta (IR) se encuentra en los sectores de minería y manufactura, y es uno de los factores importantes para el bajón en las cifras recaudadoras de este año. Sin embargo, el cómo quedó pendiente.Criticó las exoneraciones tributarias, pues opina que no es justo que en época de crisis se recurra a exoneraciones vanas, “cuando muchos sectores pueden pagar y no lo hacen”.La abogada Úrsula Villanueva recomendó poner énfasis en la simplificación administrativa como estrategia para ampliar la base tributaria y diversificar la recaudación, sobre todo en el sector comercial, menos voluble que los de manufactura y minería.LAS CIFRAS41%Representó la recaudación de IR del total de ingresos estatales del 2008.38%Del total de ingresos del Estado representaría la recaudación de IR este 2009.13,8%Es lo que representarían los ingresos tributarios para el PBI de este año.Fuente: El Comercio