¿En qué se gastan nuestros impuestos?

¿Cómo se gastan los impuestos que pagamos al fisco?. Esta pregunta la leí, hace algunas semanas, en un artículo de la prensa española, y empecé a averiguar sobre el destino que tienen los impuestos de los peruanos, y vaya que hay sorpresas.Los ingresos que dispone el Gobierno para gastar, provienen principalmente de los impuestos que pagamos a la Sunat, y representan casi el 60% del total de recursos del fisco. El 40% restante proviene de las tasas que pagan los ciudadanos a las entidades públicas por los servicios prestados, los desembolsos de créditos externos (que también luego los pagamos todos), y los ingresos que se recaudan por el canon y sobrecanon petrolero, minero, pesquero, forestal, etc.La Sunat recaudó S/. 47,230 millones, entre enero y noviembre de este año,  provenientes básicamente del IGV y el Impuesto a la Renta. Mientras que los gastos fiscales, en ese mismo periodo, fueron de S/. 66,819 millones, representando una ejecución del 70% de lo presupuestado para el 2009, según información del portal del MEF.¿Cómo se gastaron esos S/. 66,819 millones?. El Gobierno Central (ministerios y otras entidades) gastó el 62.7%, los gobiernos regionales el 18.4%, y los gobiernos locales (municipios) el 18.9%.Una característica de este gasto, es que se ha destinado para el pago de remuneraciones a los servidores estatales un 20% más que a la inversión pública. Hay que destacar que la inversión de los municipios ha sido casi igual a la del Gobierno Central, y más del doble que en los gobiernos regionales.De los gastos del Gobierno Central (que fueron S/. 41,924 millones), Economía y Finanzas gastó un 30.1% (S/. 12,653 millones), y gran parte de este monto se destinó al pago de la deuda externa (S/ 7,333 millones). La diferencia de este pliego se transfirió S/ 3,818 millones a la ONP, S/. 835 millones a la Sunat (comisión que recibe por la recaudación de impuestos) y S/ 249 millones para ProInversión. Es decir, los peruanos financiamos con S/ 249 millones, el planeamiento y gestión de las concesiones, que las recordamos muy bien por lo ocurrido con Taboada y el puerto de Paita.¿Qué pasa con los otros pliegos?. El de Educación solo gastó el 11.1% del gasto fiscal total, Defensa el 10.6%, Interior el 9.3%, Transportes el 8.5% y Salud el 6.6%.En el caso de Educación (que gastó S/. 2,640 millones entre enero y noviembre de este año), solo se destino S/. 24 millones a la compra de materiales y útiles de enseñanza, mientras que se pagó S/. 21 millones por seguridad, limpieza y vigilancia. Para servicios de publicidad y difusión se destinó S/ 14 millones, y para viajes nacionales se gastó S/ 55 millones. Es decir, para útiles de enseñanza se destinó casi igual que para la seguridad y limpieza, y solo la mitad de lo gastado en viajes.En el ministerio de Defensa (S/. 4,455 millones) se gastó S/. 152 millones en viajes nacionales y extranjeros. En este rubro, descontando los pagos por pasajes, viáticos y comisión por servicios, hay un gasto por S/. 59 millones bajo el concepto "otros gastos", que no se sabe a que se refieren.También este pliego gastó S/ 589 millones en mantenimiento y reparaciones: S/. 248 millones para vehículos de las Fuerzas Armadas y S/. 258 millones para el arreglo de maquinarias y equipos. Sin embargo, no hay cifras desagregadas para saber qué tipo de vehículos y equipos son y me resulta curioso notar que en los primeros once meses del año se destinó en reparar  estos vehículos, un monto un tanto mayor (S/. 248 millones) que a lo otorgado a la Decana de América: la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (S/. 244 millones). En el ministerio del Interior, se gastó S/. 107 millones en alimentos y bebidas, y S/. 115 millones en la compra de combustibles, mientras que se compró materiales de oficina por S/. 15 millones.Llama la atención la compra de útiles de oficina para los policías, teniendo en cuenta que el Poder Judicial solo destinó S/ 9.3 millones para este rubro. Al parecer la policía usa más papeletas que lo utilizado en los expedientes judiciales. En Salud solo se destinó S/. 93.3 millones para la compra de medicamentos y S/. 214 millones en vacunas. Es decir, se gasta mucho menos en la compra de medicinas, que en los viajes que hace el personal del Ejército o en la compra de alimentos para los policías.¿Cómo gastan los padres de la patria?. El Congreso gastó S/ 266 millones, y de este monto, se destinó S/. 21 millones para los sueldos de los congresistas, aparte de los S/. 15 millones para gratificaciones y aguinaldos, y S/. 9.5 millones por CTS. El personal administrativo de los congresistas gastó S/. 87 millones. Para los pensionistas del Parlamento se destinó S/. 40.5 millones, y para la compra de bienes, servicios y activos se gastaron otros S/. 60 millones.Por su parte, el Poder Judicial gastó, en los primeros once meses del año, S/. 10 millones en agua, luz y gas, otros S/. 8 millones en mensajería, y S/. 7 millones en teléfonos e Internet. Es decir, Palacio de Justicia gasta un millón y medio de soles en agua, luz y teléfonos cada mes.En el Ministerio de Energía y Minas, de los S/. 1,594 millones que gastó, S/. 1,000 millones se destinó a subsidiar a las empresas públicas y privadas. De este monto, los subsidios a las empresas privadas no financieras fueron por S/. 600 millones y para las públicas por S/. 400 millones. No se detalla a qué tipo de subsidios se refiere.En el ministerio de la Mujer se destinó S/. 392 millones para apoyo alimentario y S/. 128 millones en la contratación de otros servicios (como limpieza, publicidad, servicios técnicos y administrativos, entre otros). Es decir, la parte administrativa gasta la tercera parte de la función principal de este ministerio: apoyar los programas sociales.Podemos seguir, pero es suficiente para tener una idea sobre la forma en que se usan nuestro impuestos. Recientemente se ha aprobado el presupuesto para el 2010 y esperamos que mejore la capacidad en el manejo de los recursos, ya que hay instancias que suelen ejecutarlos de manera ineficiente o lo que es peor se vuelven presas de la corrupción.¿Cree que es adecuada la forma como se gastan nuestros impuestos? ¿Hay transparencia en el manejo presupuestal? ¿La Contraloría está jugando su papel para fiscalizar el gasto público?Comparta sus apreciaciones sobre estas preguntas u otras inquietudes que tenga.

Fuente: Gestion