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Sábado 19 de diciembre 2009

La agenda pendiente en infraestructura

Perú necesita encontrar la fórmula para que los grandes proyectos mineros y energéticos se concreten o inicien en el 2010.
Sábado 19 de diciembre 2009
La agenda pendiente en infraestructura

El 2009 ha sido un año importante debido a las secuelas de la crisis internacional, que no nos ha afectado en demasía y nos ha colocado como una de las pocas economías en la región con resultados positivos, a pesar de la disminución de los precios internacionales, gracias a la ejecución del plan de estímulo que se prorrogará hasta el próximo año.

El 2010 se vislumbra como un año electoral, con elecciones municipales y regionales, en cuya campaña debiera resaltar el desarrollo de la infraestructura como política de Estado en la agenda de los candidatos. Además, se necesita definir y priorizar el cofinanciamiento de proyectos, ya que no todos pueden ser autosostenibles. Asimismo, se requiere modificar la legislación de Asociaciones Público Privadas, para –principalmente- eliminar el comparador público privado, permitir las iniciativas privadas cofinanciadas, así como reducir y simplificar los procedimientos en la aprobación de proyectos.

Los contratos de concesión necesitan contemplar cláusulas específicas que permitan los ajustes necesarios, pues pueden surgir situaciones no previstas durante su ejecución, y así lograr avances sin entramparse en largas discusiones de adendas necesarias. Tenemos que avanzar también en contar con un banco de proyectos adecuado, que cuenten con los estudios respectivos.

La priorización de proyectos para el 2010 debiera continuar, para efectuar los concursos que quedaron pendientes del Decreto de Urgencia Nº 047-2008, así como agregar las iniciativas privadas del Muelle Norte en el Callao y del Muelle de Minerales, el puerto de Marcona, la Autopista Ica-Tacna y las líneas de transmisión pendientes.

Es prioritario que los Fondos de Infraestructura anunciados se encuentren en funcionamiento para el 2010, para contar con herramientas para el financiamiento de grandes proyectos. Igualmente, se necesita optimizar los recursos fiscales, utilizando los fideicomisos para proyectos macroregionales, por ejemplo.

Es indispensable mejorar el clima de inversión y el fortalecimiento institucional, y en ese horizonte la tarea de mejorar nuestra posición en el ránking del Doing Business es muy importante, aunque, al no contemplar otros aspectos de medición, es necesario también mejorar en el Ránking Global de Competitividad, donde la infraestructura, la educación y la salud juegan un rol trascendente para un desarrollo humano sostenible.

Esto también implica acabar con las barreras municipales, que impiden el desarrollo de la infraestructura de servicios públicos con ordenanzas contrarias a la legislación nacional, debido a su mal entendida autonomía.

El país necesita encontrar la fórmula para que los grandes proyectos mineros y energéticos se concreten o inicien en el 2010, pues no podemos darnos el lujo de perder tales oportunidades frente a la competencia en la región.

En resumen, para el 2010 se vislumbra una recuperación del consumo, el reinicio de proyectos de inversión por la actividad privada y el anuncio del gobierno de continuar con el Plan de Estímulo Económico, que esperamos incluya más Asociaciones Público Privadas. Felices fiestas para todos.

Por Juan Pacheco R. Gerente general de la Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (Afín)

 

 

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