"EL EJECUTIVO SE HA EXTRALIMITADO"

¿Qué nos puede comentar sobre los decretos legislativos que su grupo de trabajo tiene la responsabilidad de analizar?

Estos decretos mayoritariamente han sido dictados los últimos días del mes de junio y recién el 9 de julio terminaron de remitirlos al grupo de trabajo. Son 28 materias reguladas: laboral, transporte, agricultura, administración de justicia, etcétera, y cada uno de estos decretos legislativos necesitan ser debidamente revisados para emitir las opiniones correspondientes.

¿Cuáles generan mayor polémica?

Entre los más controvertidos está la ley que crea el Ministerio del Ambiente; el decreto sobre comunidades nativas y campesinas que permite la disposición de sus tierras, aunque con una ligera modificatoria que ya se ha introducido a través de un nuevo decreto; entre otros.

¿Considera que ha habido una extralimitación del Ejecutivo en sus facultades?

Definitivamente se ha extralimitado, hay exceso de facultades y además el Poder Ejecutivo al emitir los decretos legislativos está legislando inclusive sobre leyes orgánicas como es el caso de la flexibilización de los gobiernos regionales. Eso está prohibido, así como tampoco se puede delegar todo lo relacionado con reforma constitucional o materia presupuestal o de cuenta general o aprobación de tratados ejecutivos. No hay solamente un exceso de facultades, sino una grosera violación de la Constitución Política del Estado.

El Ejecutivo argumenta que esto forma parte de una verdadera reforma del Estado…

Es una reforma del Estado desde el punto de vista de ellos y para tener que beneficiar únicamente a los grandes intereses económicos que existe en el país, pero no se beneficia el pueblo. ¿Qué reforma del Estado puede haber si es que hay exceso de facultades? Eso no es ninguna reforma del Estado.

¿Su grupo de trabajo tiene la facultad de derogar estos decretos?

Así es. La Constitución y el Reglamento del Congreso nos faculta a ello. Podemos proponer la derogatoria o modificación el decreto legislativo cuando haya una violación constitucional.

¿Cuándo presentarán sus opiniones y conclusiones sobre las normas?

Se han dictado los decretos legislativos casi al finalizar la legislatura, ahora solo funciona la Comisión Permanente. La Comisión de Constitución no funciona. Lamentablemente tenemos que esperar el inicio de la segunda legislatura. Para emitir estos decretos el Poder Ejecutivo contó con 180 días y, sin embargo, solamente ha expedido la mayor parte de ellos en los últimos días de junio. Para ello ha contado con consultores y el gobierno debe dar cuenta al Congreso de la República en qué condiciones ha hecho esas contrataciones. Nosotros somos tres personas en el grupo de trabajo para emitir un pronunciamiento sobre todos los decretos legislativos.

Entonces todavía no tienen una fecha definida…

El trabajo es bastante esforzado y el gobierno debería dar el número de consultores o asesores que nos permitan marchar a tono o poder emitir con la prontitud y calidad que exige un pronunciamiento de esta naturaleza, porque en la forma como lo trabajamos hay muchas deficiencias. Solamente somos tres personas para estudiar este inmenso paquete de normas.