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PERÚ, ¿ATRACTIVO PARA LAS INVERSIONES?

Doing Business 2009
Los resultados del último Doing Business, indicador que mide la facilidad para hacer negocios en 181 países, incluido el nuestro, ha despertado nuevas dudas acerca de lo que una economía como la peruana puede ofrecer a sus inversionistas, sobre todo porque en el último año el Perú no figura en la lista de los que hicieron reformas para mejorar su posición en el ranking anterior.
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PERÚ, ¿ATRACTIVO PARA LAS INVERSIONES?

Poco antes de finalizar el mes de octubre, en una de sus pocas presentaciones públicas, el viceministro de Economía, Eduardo Morón, afirmaba que nuestro país captaría, pese a la crisis internacional, US$ 8,305 millones de Inversión Extranjera Directa (IED) durante este año, monto que lejos de ser celebrado ha originado más de una interrogante al respecto.

 

Pero, ¿porqué una estimación que superaría en casi 55% a la IED registrada en el 2007 (US$ 5,343 millones) y en 54,1% a la del 2006 (alrededor de US$ 3,500 millones) despierta dudas en una economía que al mantener 87 meses de crecimiento continuo se, supone, resulta atractiva para cualquier inversionista?

 

Según el ‘Doing Business 2009: Cinco años de reformas’, documento que constituye una importante guía de referencia para los inversionistas y los gobiernos al evaluar comparativamente que tan fácil o difícil es hacer negocios en cada país, y que fue publicado hace pocas semanas, el Perú ha  tenido un  descenso en nueve posiciones en el ranking  con respecto al año anterior y se encuentra en el puesto 62 de 181 países.

 

Si bien, en términos generales no ha habido un deterioro en las condiciones  para hacer negocios en el país; y como dice el viceministro Morón, el Perú ha gozado durante los últimos años de un flujo significativo de IED, el no hacer reformas en un mundo que está evolucionando permanentemente con  nuevos países que se incorporan a la dinámica mundial, equivale a perder competitividad.

 

Al punto que, tal como reconoce el Viceministro de Economía, “una de las preocupaciones más importante que tiene el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es que el flujo de IED no se detenga en los siguientes años de crisis y que el sector privado doméstico acompañe este interés por el país”.

 

PRIMER ANÁLISIS

 

Sin embargo, las conclusiones a las que llega la última versión del Doing Business (DB) acerca de nuestro país llaman a la reflexión, no solo por el claro descenso en el ranking, sino porque a pesar que a nivel mundial, entre junio del 2007 y junio del 2008 se registraron más reformas regulatorias que en cualquiera de los cinco últimos años (113 economías implementaron 239 cambios), el Perú no figura en la lista de los países que hicieron al menos una.

 

Lo que resulta realmente perjudicial porque como señala el economista Alejandro Indacochea, presidente de Indacochea Asociados, en nuestro país sigue prevaleciendo la percepción, por cierto equivocada,  “de que al crecer  la economía, el país ya no necesitaba hacer reformas, cuando el no hacerlas en un mundo que evoluciona permanentemente con nuevos países que se incorporan a la dinámica mundial equivale a perder competitividad”.

 

¿CÓMO ESTAMOS?

 

Si bien, nuestro país ha pasado del puesto 53 al 62, y dicho retroceso no solo está asociado al ingreso al ranking de tres nuevos países (Bahamas, Bahrein y Qatar) cuyos indicadores son mejores, sino también a la escasez de reformas emprendidas, son muchas las mejoras que se deben realizar para recuperar los puestos perdidos y escalar en el escalafón. Echemos un vistazo.

 

En cuanto a las facilidades para iniciar un negocio, el Perú se ubica en el puesto 116, habiendo descendido 10 posiciones con respecto al año anterior. Así, mientras en Australia se requiere dos días para iniciar un negocio y basta con realizar dos procedimientos, en nuestras tierras la demora es de 65 días se deben efectuar diez procedimientos.

 

Sobre ese punto, el también profesor del Centrum de la Universidad Católica, refiere que “los excesivos trámites burocráticos en las licencias municipales a nivel de los gobiernos locales siguen siendo un aspecto preocupante, por lo que urge simplificar los trámites y procedimientos administrativos”.

 

A lo que se suma, nuestra posición en cuanto a la rigidez del empleo, donde estamos en el puesto 149 de 181 países. Situación que nos coloca no solo en una posición desfavorable que incentiva la informalidad y el desempleo, sino que es motivo de reclamo de los empresarios que solicitan reformas que busquen aminorar las tasas de desempleo y subempleo en el país.

 

Es el caso de la Asociación de Exportadores (ADEX), cuyo presidente, José Luis Silva señala que “no es posible que mientras el propio presidente de la República y sus ministros hacen proclamas para que las empresas realicen nuevas inversiones, con la consecuente generación de más trabajo, de otro lado se insista en la eliminación de los contratos temporales de exportación no tradicional y después de tanto tiempo no se logre el consenso que se requiere para aprobar la Ley General de Trabajo”.

 

Es más, al reclamo de los exportadores en materia laboral se suma el hecho de que en cuanto a las facilidades del comercio transfronterizo, el Perú se ubica en el  puesto 93, habiendo bajado 18 posiciones a raíz del elevado costo y del número de procedimientos para exportar e importar, lo que a decir de Alejandro Indacochea limita nuestra integración al mundo y nos aleja de la posibilidad de ser un ‘hub regional’ para el comercio en Sudamérica.

 

TAREAS PENDIENTES

 

Pero, no estamos frente a un retroceso que no es característico del Perú, puesto que la mayoría de países latinoamericanos también se han replegado en el ranking. Situación que parece haber encontrado respuesta en la buena performance de China y de sus vecinos asiáticos que han mejorado sus ambientes de negocios de manera mucho más acelerada, al igual que el caso de algunas economías de África y de Europa del Este.

 

Aunque en el caso exclusivo de nuestro país, el rezago –según la Corporación Financiera Internacional (IFC), institución afiliada al Banco Mundial que se ocupa del sector privado– parece haber estado asociado a la falta de ejecución de mayores reformas, motivo por el que otros países nos aventajaron en el ranking y nos impulsan a trabajar para escalar posiciones.


“Esta falta de reformas podría haber estado vinculada al confort resultante del buen desempeño de la economía peruana durante el 2007. Pero, en la medida que no se adopten las medidas necesarias, la creación del empleo y desarrollo económico no podrán continuar de un modo sostenido; y bajo un entorno de rigideces y dificultades para hacer negocios, los incentivos a la formalización seguirán siendo reducidos”, sostiene el IFC.

Así las cosas, los indicadores revelados por el Doing Business 2009, nos impulsan a no perder de vista aquellas dificultades que están pendientes e impiden emprender una verdadera reforma y la modernización del Estado, con la finalidad de crear un ambiente favorable para continuar haciendo negocios en el país, con la consecuente generación de más puestos de trabajo.

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