"Perú no cuenta con una política nacional de ordenamiento territorial", según Alejandra Muñoz del grupo Propuesta Ciudadana

“El Perú es uno de los pocos países de América Latina que no cuenta con una política nacional de ordenamiento territorial, la ausencia de un plan territorial y la falta de una delimitación de las actividades económicas generan una inadecuada planificación de las actividades económicas y sociales que se desarrolla en cada zona del país. Justamente, el ordenamiento territorial, permite determinar los usos y la distribución del terreno de manera concertada, señaló Alejandra Muñoz, del Programa de Incidencia Política del Grupo Propuesta Ciudadana.

“La falta de un ordenamiento territorial, de una planificación de los usos y ocupaciones del territorio, así como la incorporación de la sociedad civil dentro de la toma de decisiones de estos procesos, son dos temas importantes que se discutió en el foro: Participación ciudadana, nuevos espacios de consulta y su aporte al ordenamiento territorial”, señaló Alejandra Muñoz.

“La sociedad civil debe participar en los procesos de toma de decisiones, como en el caso del ordenamiento territorial, que justamente es un tema que se está discutiendo en el Congreso. Hay dos proyectos de Ley que están en la Comisión de Descentralización y otro en el Ministerio del Medio Ambiente. La ciudadanía debe participar ya que se trata de una política que rige los planes de desarrollo regional, local y nacional”, apuntó la especialista.

La representante de Propuesta Ciudadana señaló que el plan de ordenamiento territorial no solo se enfoca en el plano de la minería, sino que también se expande al resto de actividades económicas y sociales de cada región: “El plan del ordenamiento territorial no solo ve el tema de dónde se puede y dónde no se puede hacer minería, sino también te dice dónde se puede hacer agricultura, dónde se encuentran los lugares vulnerables a desastres naturales se encuentran las reservas naturales  y los territorios indígenas. A partir de allí se puede saber de dónde se puede sacar ventajas de la naturaleza y de dónde no se puede, ya que tenemos que cuidar las zonas intangibles”.

Luego, agregó: “El ordenamiento territorial servirá, sobre todo, en este contexto en el que vivimos, con el cambio climático, y en el que la escases del agua será una problemática a nivel mundial a mediano plazo. Lo que esta metodología también señala es dónde están las cabeceras de cuenca y las fuentes de agua. Por ello su importancia”.

La experta recordó que sí existen propuestas de ordenamiento territorial, pero se trata de documentos dispersos que no están articulados y que muchas veces no son vinculantes. “Cuando se toman decisiones sin la participación de la ciudadanía, no se toma o no se conocen los planes que está haciendo cada sector, como en la agricultura o la producción, y esto genera los conflictos de intereses que pueden conllevar a conflictos sociales. Lo que nosotros proponemos es, sobre todo, la vinculación entre la sociedad civil y estos procesos de toma de decisiones. Así se tendrían las cosas claras y por ello, lo que se quiere, es involucrar al ciudadano de a pie y las organizaciones sociales”, argumentó.