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Miércoles 13 de noviembre 2013

Acuerdan reducir 'ley seca' a 24 horas y nombrar JEE con jueces provisionales

Proponen prohibir reelección de presidentes regionales.
Acuerdan reducir 'ley seca' a 24 horas y nombrar JEE con jueces provisionales
Foto: congreso.gob.pe

La Comisión de Constitución y Reglamento aprobó el martes 12 dos proyectos de ley destinados a modificar la normatividad electoral vigente. El primero de ellos propone autorizar el nombramiento de jueces provisionales para la conformación de los jurados electorales especiales (JEE), y el segundo, para prohibir la venta de licores las 24 horas del mismo día de un proceso electoral.

El primer dictamen busca suplir la falta de jueces titulares suficientes para cubrir las presidencias de los JEE en algunas circunscripciones electorales. Tal es el caso del distrito judicial de Loreto, que cuenta con cuatro jueces titulares, insuficientes para cubrir los cinco organismos electorales que deben funcionar en los próximos procesos electorales.

Similar situación se presenta en los distritos judiciales de Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Huánuco y Pasco, en los cuales la cantidad de jueces titulares es apenas suficiente para cubrir las presidencias de los JEE, lo que obligaría a dejar la magistratura sin ser atendidas por sus titulares.

Con tal finalidad, el dictamen propone modificar el inciso b) del artículo 33 de la Ley Orgánica del Jurado Nacionales de Elecciones. La iniciativa fue presentada por este mismo organismo electoral

La propuesta fue aprobada con once votos a favor, ninguno en contra y la solitaria abstención de Martha Chávez (FP), quien había sugerido que en cada proceso electoral fuese la Corte Suprema de Justicia la encargada de destacar a jueces titulares de un distrito electoral a otro para cubrir las vacantes.

La propuesta de Chávez fue desestimada después de que Javier Bedoya (PPC-APP) advirtiera que, según el artículo 145 de la Constitución Política, establece que los jueces son inamovibles en sus cargos y no pueden ser trasladados sin su consentimiento.

‘Ley seca’

El grupo dictaminador, que preside el congresista Omar Chehade Moya (NGP), aprobó también, con doce votos a favor y dos abstenciones, el proyecto de ley presentado por el legislador Luis Iberico (PPC-APP) con la propuesta de prohibir la venta de bebidas alcohólicas durante las 24 horas del mismo día de las elecciones.

El dictamen aprobado señala que la prohibición regirá desde las 00 horas hasta las 23:59 horas del día de las elecciones, y dispone el cierre de los establecimientos, o el espacio dentro de ellos, dedicados exclusivamente al expendio de licores.

Según los considerandos del dictamen, la iniciativa permitirá evitar perjuicios económicos a hoteles y restaurantes; favorecer el comercio y las actividades turísticas, aumentar los ingresos de los trabajadores e incrementar la recaudación tributaria.

La norma vigente establece la prohibición desde las 48 horas del día de las elecciones hasta el día siguiente.

No reelección

En la oportunidad, la congresista Carmen Omonte (PP) sustentó su proyecto de ley que propone establecer la no reelección inmediata de los cargos de presidente y vicepresidente regional hasta después de transcurrido un período, además de establecer que esas autoridades puedan renunciar a sus cargos.

Según la congresista, la reelección es una alternativa antidemocrática, por cuanto privilegia la imprescindencia de líderes o caudillos en desmedro de otras alternativas programáticas, a la vez que constituye un factor de inestabilidad institucional y política al privilegiar recursos públicos a favor de la candidatura.

La iniciativa propone modificar el artículo 191º de la Constitución Política, y será debatida en próximas sesiones.

‘’Transfuguismo’

El presidente de la comisión informó, además, que la asesoría técnica de ese grupo legislativo elaborará un proyecto de ley para modificar el Reglamento del Congreso con miras a establecer sanciones a los congresistas que cambien de partido o agrupación política para su posterior debate y aprobación.

Fue luego de que fuera desestimado el predictamen que proponía modificar el artículo 95º de la Constitución para establecer que constituye infracción constitucional la renuncia o el cambio de partido, agrupación política o grupo parlamentario.

El predictamen fue debatido durante más de dos horas, pero la mayoría de legisladores se oponía a modificar la Constitución, por estimar que no se alcanzaría el número de votos necesarios, y se pronunciaron por recoger las iniciativas presentadas sobre el mismo tema.

El documento a elaborar tendrá como base los proyectos de ley alcanzados por Alberto Beingolea (PPC-APP), Martha Chávez (FP) y Carmen Omonte.

Dichos proyectos proponen declarar vacante la curul y devolvérsela al partido para que sea ocupada por el accesitario, y prohibir al congresista tránsfuga postular en la siguiente contienda electoral, entre otras propuestas.

Las iniciativas tienen como norte desalentar el transfuguismo y sancionar drásticamente los casos que se presenten como una forma de hacer respetar la voluntad de los electores al elegir a sus representantes de las diversas organizaciones políticas.

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