El Ministerio de Energia y Minas (MEM) reglamentó hoy la Ley Nº 30130, que declara de necesidad pública y de interés nacional la prioritaria ejecución del Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara (PMRT), así como el fortalecimiento de la empresa Petróleos del Perú S.A. (Petroperú).
El objetivo del PMRT es implementar mecanismos de preservación de la calidad del aire y de la salud pública, al contar con unidades de proceso de refinación de petróleo que reduzcan el contenido de azufre en los combustibles.
Para este fin, Petroperú desarrollará el Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara con una inversión total de US$ 3,495 millones, de los cuales US$ 2,730 millones serán invertidos por Petroperú. Los otros US$ 765 millones corresponden a las nuevas unidades de servicios cuya construcción y operación serán realizadas por empresas privadas.
El proyecto permitirá procesar 95,000 barriles por día (BPD) de petróleo pesado y petróleo ligero, incrementando la capacidad de la refinería existente en un 50%, pasando de una refinería simple de tres unidades de proceso, a una nueva refinería de 15 unidades de proceso.
En la etapa de construcción, del 2014 al 2017, se proyecta que la obra generará 14,500 empleos en promedio, y 4,000 empleos directos. En tanto, en la etapa operativa, es decir, a partir del 2018, se generarán 1,400 empleos.
Asimismo, el Decreto Supremo Nº 008-2014-EM señala que la venta y/o emisión de acciones que permitan a Petroperú convertirse en una empresa estatal con accionariado privado, deberá efectuarse a través de una oferta pública de acciones en el mercado de valores y en función a la asesoría brindada por un banco de inversión.
La asesoría del banco de inversión deberá contemplar la valorización de la empresa, la prioridad de su capitalización en el mercado bursátil, el establecimiento de un procedimiento para la colocación o sucesivas colocaciones de acciones en el mercado de valores y las preferencias para la adquisición de acciones mediante el mecanismo de participación ciudadana.
En ese sentido, el reglamento, refrendado por el Presidente de la República, Ollanta Humala, y el ministro de Energía y Minas, Eleodoro Mayorga, precisa que "a través del proceso de emisión y/o venta de acciones, la participación privada en el capital total de Petroperú en ningún caso excederá el 49 por ciento de su capital social".
Además, indica que la junta general de accionistas de Petroperú, a propuesta de su directorio, aprobará el programa de participación ciudadana a través del cual se ofertará, de forma exclusiva a personas naturales, no menos del 5% de sus acciones.
El dispositivo establece que Petroperú será el responsable de modificar su estatuto social, elaborar los convenios de accionistas necesarios, así como cualquier documento societario que permita asegurar, entre otros, que la participación del Estado en el capital social de la empresa no sea en ningún caso menor al 51% de las acciones.
Respecto a las garantías, el reglamento señala que Petroperú solicitará al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) el requerimiento de garantías que respalden las obligaciones financieras contraídas del PMRT, por un monto máximo anual de US$ 200 millones y hasta por un total acumulado de US$ 1,000 millones.
Asimismo, el dispositivo legal señala que la empresa estatal podrá realizar proyectos de inversión y actividades para mantener la operación eficiente de la empresa y otros proyectos, siempre y cuando no generen pasivos firmes o contingentes, o no requieran recursos del tesoro público ni afecten las garantías del PMRT. “Estos proyectos o actividades deberán ser financiados con sus propios flujos financieros”, agrega.