Lima: ya vienen las obras... solo vota por el SÍ o por el NO

(Este lema de campaña es cierto: Lima será mejor después de la consulta popular del 17 de marzo).

Según la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos, N° 26300 y modificatorias, la revocatoria es el derecho de control que tienen los ciudadanos para destituir de sus cargos a autoridades regionales y municipales, tales como: presidentes, vicepresidentes, consejeros regionales, alcaldes, regidores y jueces de paz que provengan de elección popular. La consulta popular de revocatoria es el proceso por el cual los electores de una región, provincia o distrito, deciden con su voto si su autoridad debe dejar o no el cargo.

Si bien los artículos 20° al 30° de la citada norma establecen las reglas de juego democrático, la consulta prevista para el próximo 17 de marzo tiene una serie de variables que hacen dudar del respeto a la decisión del elector. Por ejemplo, de acuerdo con la  encuesta de Ipsos  Apoyo, un 16% de ciudadanos piensa que votar por el SÍ es votar por el NO. Si consideramos que los resultados resultarían  muy apretados, esta confusión podría modificar la voluntad popular. Por eso,  aquí van unos consejos sobre los factores ocultos en las campañas por el SÍ y por el NO, que pueden ser aprovechados por cualquiera de los estrategas de marketing político.

La solicitud de revocatoria es fundamentada y no requiere ser probada. ¿Qué significa esta proposición?: que los revocadores tienen que expresar los fundamentos en  su expediente de revocación ante el JNE; así se puede decir que la autoridad  “tiene cara de pocos amigos”, pero el accionante (solo 400 mil ciudadanos) no está obligado a probar su acusación. No es un conflicto judicial, ni un proceso administrativo. Aquí no se aplica el derecho a la defensa y el debido proceso. Es expresión  del ejercicio de la democracia directa, a través del derecho de control político de los ciudadanos.

La lógica política del ciudadano

La persona común y corriente puede tener dos percepciones: 1) “estar en contra de la mala gestión de Fulana de Tal” o 2), “estar en contra de Fulana de Tal, que realiza una mala gestión”. ¿Le parece lo mismo? No es lo mismo. Pensemos. En la primera proposición, “mala gestión” es la premisa mayor. En la segunda proposición, “Fulana de Tal” es la premisa mayor. Expliquemos. Una mala gestión se traduce por la percepción que tiene el ciudadano sobre lo que se ha hecho mal o se ha dejado de hacer.

En razón de la lógica causa-efecto, la culpa recae sobre la cabeza de Fulana de Tal y de su equipo. Siempre sucede lo mismo. En este caso, no se trata de que por ser Fulana de Tal y sus asesores, se deba percibir que la gestión es mala. Más bien se trata del posicionamiento en la mente del ciudadano que  la gestión es mala por tales y cuales obras mal hechas o no hechas, sin discutir la verdad o mentira de la percepción. Aquí viene un punto seguido.

La amenaza de esta percepción para el NO consiste en que Fulana de Tal es sinónimo de mala gestión “SÍ o SÍ”, porque se trata de Fulana de Tal, a quien se debería revocar con el SÍ… “ Si una parte del electorado piensa de esta manera, entonces se debe mejorar la imagen de Fulana de Tal. Lo debilidad según esta percepción no es si Fulana de Tal hace o no hace buena gestión pública, sino la percepción de una imagen negativa. Subrayamos que aquí no es gravitante la verdad o mentira de la realidad, sino la verdad o mentira de la percepción de la realidad.

Llegado a este punto crucial del debate, adoptemos una actitud académica para preguntar:¿en qué posición se encuentra  Fulana de Tal en esta lógica de imagen? (semiótica). ¿El ciudadano la percibe como mala a Fulana de Tal o percibe como mala a su gestión? La semiótica de las imágenes: gestión y persona, es decisiva para no cometer graves errores en una campaña rápida en la que no está en juego un candidato contra otro candidato, sino un candidato contra los ciudadanos, que decidirán su voto en los últimos tres días del proceso electoral ¿SÍ o NO?

En este tipo de marketing político, el enemigo de Fulana de Tal no es Fulano de Tal, sino más del 50% de los ciudadanos de Lima metropolitana, que han decidido ejercer su poder ciudadano, de acuerdo con “su percepción”. No olvidemos la máxima de la publicidad: “Percepción es realidad”. Por eso cualquier  autoridad -sin perder sus valores personales ni imitar a Maquiavello- siempre tiene que aprender a posicionar a tiempo su imagen política.

Las hipótesis del SÍ y del NO

La hipótesis del SÍ. El mensaje del SÍ no necesita expresar “estoy en contra de Fulana de Tal”; solo basta con recordar que está en contra de la “mala gestión”. El ciudadano percibiría automáticamente, a la “culpable” de la situación negativa. En teoría, la opción del SÍ podría salir favorecida sin hacer frente a su rival. El SÍ es una actitud del poder ciudadano y tiene la fuerza para acabar con lo que se percibe “injusto o negativo”. En cambio, el No es una opción  defensiva, que aplica el lema: “la mejor defensa es el ataque”, acción que produce fuerte reacción cuando  la autoridad no ha sido elegida por la mayoría.

El NO. Aquí debe ganar la táctica más sutil para colocar en el tercio frágil del electorado la idea-fuerza: la gestión puede haber sido mala hasta hoy  pero Fulana de Tal es buena. Es como decir ¿Qué prefiere el ciudadano, a Fulana de Tal, que es buena persona y que podría hacer una buena gestión en el futuro para corregir su mala gestión en el pasado; o a Fulano de Tal (un anónimo Al Capone o el mismo Papa) que sería malo y que podría hacer una buena gestión. Algo así como escoger entre “no importa que robe pero que haga obras” o que “no robe y haga obras”. 

Concluyendo, la hipótesis del No. El posicionamiento de Fulana de Tal como una buena persona, demanda del marketing político un  trabajo esforzado off of escritorio. En este caso, la candidata debe comunicarse intensamente con sus ciudadanos (con pocos besos y abrazos), con visitas tácticas a puntos estratégicos, para difundir imagen y replicarla por las redes sociales digitales. Debe mostrar que es una buena persona para el cargo,  reconocer sus errores y los de su equipo, con apoyo de los medios para revelar su gestión pública.

El marketing político tiene que apurarse

Las campañas rápidas (solo quedan unas 300 horas de campaña si todo el mundo trabaja 16 horas diarias por lo menos) no se pierden  porque la propuesta de A sea excelente sino porque los errores de B son “excelentes”. ¿La razón? Ya no queda tiempo para contra-campañas. Muchos ciudadanos piensan que es mejor aceptar y corregir errores con humildad. El expresidente Clinton fue perdonado por la opinión pública  porque admitió su frivolidad con la Lewinsky; un espectáculo indigno, como escribe Vargas Llosa en “La civilización del espectáculo”.

La táctica política de Fulana de Tal tendría una piedra en el zapato: parte del electorado, percibe que los errores de Fulana de Tal han sido instigados por su equipo, que se “reorganiza” de una oficina a otra. La reingeniería municipal no tuvo el efecto esperado en favor de la campaña del NO. Un cambio eficiente hubiera modificado la percepción que Fulana de Tal está en medio de “irremplazables”, y más bien la habría posicionado como una ejecutiva que toma decisiones eficientes.

La táctica política del SÍ tendría un obstáculo que debe saltar a tiempo: la imagen del revocador. En los últimos días la evolución de la tendencia de la opinión pública ha dejado de crucificar a Fulana de Tal, pero no encuentra  al “mesías” esperado. La imagen del “salvador” no se identifica con el perfil de revocador que tiene el elector. Aquí ya se produjo una brecha que debilita al SÍ. La imagen de Fulano de Tal más bien comienza a perfilarse como “victimario”. La fortaleza inicial del SÍ se puede convertir en debilidad. (“Urgente: se necesita un salvador”) De cualquier modo, “Lima: ya vienen las obras…solo vota por el SÍ o por el NO”.