Miércoles 24 de abril 2024 | Contáctenos
Por: César Gutiérrez
Los hechos que se vienen experimentando desde hace tres años: aspiración de pertenecer a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OECD) y la permanente suspicacia generada por el caso Lavajato, que ha llevado a que el renunciante exmandatario Pedro Pablo Kuczynski sea investigado por el Ministerio Público; ameritan un cambio de actitud en la transparencia en la gestión de las principales adquisiciones de Petroperu (PP).
Las compras de: crudo requerido para la refinación, diesel y gas licuado de petróleo para la comercialización, etanol para la venta de gasoholes y biodiesel para el expendio en mezcla con diesel, representan para la petrolera estatal no menos del 78% de sus ingresos brutos. Para ilustración comparativa, las compras equivalen a 1.25 del PBI, en el escenario más conservador, que corresponde a un precio medio anual del crudo West Texas Intermediate (WTI) de 43.4 dólares el barril (US$/barril), registrado en el año fiscal 2016.
En este orden de ideas no hay argumento alguno para que a estas alturas no sea de conocimiento público a través del portal de PP, toda la información referida a los procesos de competencia de estas adquisiciones, no basta que se diga que hay la presencia de notario público. Tampoco es justificación mencionar que la Gerencia de Auditoría no haya hecho observación alguna. La suspicacia existe y es pertinente demostrar que se actúa con corrección. Un ejemplo para graficar la situación es la adquisición durante el año 2017, de biodiesel, el cual fue de origen importado.
COMPRAS DE BIODIESEL EN EL 2017
El análisis de Documentos Únicos de Aduana (DUA) da cuenta que PP mediante 26 embarques hizo las adquisiciones de biodiesel necesarias en el año, mientras que Refinería La Pampilla SA (Relapasa), cubrió sus requerimientos con 12 embarques.
No es posible establecer una comparación de precios en las transacciones entre ambas empresas por tres motivos: no hay coincidencia en las fechas de los DUA; los precios unitarios de cada DUA corresponden a la fecha de emisión de dicho documento, los que no son los usados en la cotización unitaria de la facturación y el precio unitario usado por PP para la facturación corresponde a la media de las cotizaciones de una quincena del marcador de referencia (Chicago Board of Trade soybean oil) con el diferencial ofrecido, lo que no necesariamente es el procedimiento que utiliza Relapasa.
Mirado desde este punto de vista no se puede emitir juicio de valor alguno. La forma de hacerlo sería comparando con las ofertas de los competidores que participaron en el concurso de adquisición. Tarea que podría hacerse solo si se conoce esa información, de la cual dio fe el notario que participó y la Gerencia de Auditoría Interna. Esta dependencia debería explicar las razones por las cuales esta información no es de conocimiento público.
EL RESULTADO DE LAS ADQUISICIONES DEL 2017
EL análisis de 26 DUA, permite afirmar que se adquirieron 192.08 miles de toneladas, que equivalen a 1´371,451 barriles. La cuantía a cotización de cada DUA nos arroja la cifra de 163 millones de dólares (MMUS$). El volumen corresponde a una demanda anual.
Una evaluación inicial señala que el proveedor de todo ese volumen sería una sola empresa, la multinacional de comercialización de commodities, Gunvor. De ser así, mayor razón para que la información de los procesos de adquisición sea pública, pues es pertinente conocer: ¿las convocatorias se hacen por invitación? De ser afirmativo ¿cuáles son los criterios para cursar invitación? ¿Las adquisiciones se hicieron en un solo proceso o varios? ¿Con qué empresas compitió Gunvor? ¿Cuáles son los resultados de las propuestas?
A los cazurros de la Contraloría General de la República parece no interesarle el tema, donde no solo se trata de las importaciones de biodiesel, sino de los productos citados al inicio y donde están en juego cifras superiores a los 2,500 MMUS$ al año.
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